YLITÄ
RAJA (Cross the Border)
8.-15. lokakuuta
Koordinointi:
Florian Schneider
No One Is Illegal (München), Hilda
Kozari and Seppo
Koskela (Helsinki).
Rajat ovat ylittämistä varten. Rajojen merkitys
tuleekin ilmeiseksi vasta silloin, kun niitä rikotaan.
Se, millaisia rajoja pystytetään ja millaista rajojen
ylitystä pyritään estämään,
kertoo huomattavan paljon kunkin yhteiskunnan poliittisesta
ja sosiaalisesta ilmastosta.
Ylitä
raja -workshop järjestetään pari päivää
ennen Tampereen EU-kokousta, joka keskittyy Euroopan rajanvalvonta-
ja maahanmuuttokysymyksiin. Kiasman TEMP-workshop kerää
yhteen erilaisia perspektiivejä edustavia ihmisyksilöitä,
ryhmiä ja poliittisia aloitteita, jotka kaikki liittyvät
rajojenylitysproblematiikkaan. Mukana viikon toteutuksessa
on mm. Suomessa asuvia siirtolais- ja pakolaisyhteisöjä,
ilman asianmukaisia papereita eläviä henkilöitä
kaikkialta Euroopasta, pakomatkalla olevia taiteilijoita,
rasismia vastustavia aktivisteja ym.
Uusi mediateknologia
- erityisesti Internet - on avannut mahdollisuuksia toimia
ja olla vuorovaikutuksessa vapaalla kentällä rajahallinnon
ja suunnitellun rajanylityksen välillä. Workshopin
aikana erilaisten rajalinjaa kyseenalaistavien offline-aktiviteettien
tulokset esitetään online-muodossa ja -foorumilla.
Workshop keskittyy mm. elokuun aikana Saksan, Puolan ja Tsekin
rajalla toteutuneeseen toiseen rajaleiriin.
www.come.to/tampere
www.contrast.org/borders
Elämää
rajalla
Raja-alueen ihmisten sekaantuminen saksalaiseen rajahallintoon
Saksan ja Puolan rajalla
Saksan
rajahallinto nojaa keskeisellä tavalla kolmeen lähtökohtaan.
Niistä ensimmäinen liittyy läheisesti ulkopolitiikkaan;
Saksan itäiset naapurit on määritelty EU:n
ovenvartijoina. Toinen lähtökohta on Saksan rajapoliisin
(Bundesgrenzschutz eli BGS) koon ja resurssien vahvistaminen.
Kolmanneksi on mainittava raja-alueiden ihmisten spontaani
puuttuminen rajakontrolliin. On myös neljäs osapuoli,
jolla on rooli tässä problematiikassa, mutta se
asioi vain niiden onnekkaiden kanssa, jotka ovat onnistuneet
ylittämään valtionrajan. Ulkomaalaishallinto
sekä Saksan turvapaikan hakijoita koskeva lainsäädäntö
ovat osa järjestelmää, josta on enenevässä
määrin tulossa väline pakolaisten ja siirtolaisten
karkottamiseksi sekä kylmäkiskoisessa suhtautumisessa
niihin ulkomaalaisiin, jotka jo ovat maassa. Antaaksemme idean
siitä, mitä saksalainen rajapolitiikka merkitsee,
ohessa seuraa lyhyt kuvaus kahdesta ensimmäisestä
lähtökohdasta ennen varsinaista aihettamme, joka
on kansalaisten puuttuminen laittomien rajanylittäjien
(tai miten heitä sitten halutaankaan kutsua) jahtaamiseen.
1. Naapurimaiden
hyödyntäminen puskurivaltioina
Vuonna
1993 tapahtuneesta Saksan perustuslain muutoksesta lähtien
pakolaisille ei ole jätetty oikeastaan minkäänlaista
mahdollisuutta poliittisen turvapaikan hakemiseen. Niin sanottu
Save-Third-Country-Regulation mahdollistaa Saksan ulkomaalaishallinnolle
miltei jokainen anomuksen hylkäämisen välittömästi
(sillä turvapaikan hakijat saapuivat jonkun naapurimaan
lävitse). Saksa ja EU delegoivat siirtolaisiin ja pakolaisiin
liittyvät ongelmat Saksan itäisille naapurimaille.
Näille on puolestaan annettu selvät ohjeet käyttäytymisestä
hyvin ja kuuliaisesti, jos ne mielivät saada EU-jäsenyyden
jonakin tulevaisuuden päivänä. Tällaisen
käskyjen noudattamisen mallioppilas on Puola. Saksan
ja Puolan välillä toukokuussa 1993 solmitun sopimuksen
mukaan Puola sai 120 miljoonaa D-markkaa oman rajakontrollivälineistönsä
(veneet, helikopterit, tekniset ratkaisut) kehittämiseen,
BGS-tyyppisen rajapoliisin perustamiseen ja oman pakolaisproseduurin
luomiseen. Siitä lähtien on ulkomaalaisille tarkoitettujen
pidätyssellien määrä kasvanut räjähdysmäisesti.
Esimerkiksi 1,5 miljoonaa D-markkaa käytettiin vartioidun
pidätysvankila-alueen restauroimiseen Leznowolassa. Puolalla
on tätä nykyä 25 karkotetuille ihmisille tarkoitettua
pidätysleiriä. Hylättyjen turvapaikanhakijoiden
ja laittomien maahanmuuttajien karkotusjärjestelmä
ei ollut ainoa Saksasta kopioitu asia. Myös Puolan itäisten
naapurimaiden kanssa luotiin tiukka systeemi. Tämä
on johtanut käytäntöön, jota voitaisiin
kutsua Domino-karkoitukseksi. Saksan BGS-poliisin karkoittamat
ihmiset kuljetetaan (usein pidätysleirillä vietetyn
pitkän ajan jälkeen) yhteen Puolan itäisistä
naapurimaista kuten Ukrainaan tai Valko-Venäjälle.
Vuonna 1996 noin 1500 henkeä - lähes kolmannes miltei
5000 BGS:n takaisin lähettämästä laittomasta
rajan ylittäjästä - karkotettiin samantien
yhteen Puolan itäisistä naapurimaista tai heidän
alkuperäiseen kotimaahansa. Suurin osa domino-karkoituksista
tapahtuu 48 tunnin sisällä kiinnijäämisestä.
27. päivänä kesäkuuta 1997 matka Saksan
rajalta Ukrainan rajalle j
tä sai surmansa. Ajoneuvon kuljettaja oli nukahtanut
rattiin ajettuaan keskeytyksettä 14 tuntia. Puolan uusi
lainsäädäntö vuodelta 1997 on tehnyt entistä
vaikeammaksi turvapaikan hakemisen. Puola on näin oppimassa
läksyään. Sama järjestelmä toimii
Unkarin ja Itävallan välillä, jälkimmäisen
ollessa pyhän EU:n intomielinen jäsen. Samaan päämäärään
pyritään Saksan tekemillä suorilla sopimuksilla
lukumääräisesti yhä useampien maiden kanssa.
Pyrkimyksenä on karkotusmuodollisuuksien nopeuttaminen
ja helpottaminen. Ensimmäiset suorat sopimukset tehtiin
Puolan (1993), Tsekin (1994), Romanian (1992) ja Bulgarian
(1995) välillä. Rajalla pidätetyt romanialaiset
ja bulgarialaiset pakolaiset kuljetetaan samantien Berlin-Schönefeldin
lentokentälle ja palautetaan alkuperäisiin kotimaihinsa.
Saksa ja EU painostavat Puolan tapaisia maita, jotka haluavat
liittyä EU:hun: vain täyttämällä
Länsi-Euroopan turvallisuusvaateet ja suorittamalla velvoitteensa
moitteetta saatetaan ne hyväksyä tulevaisuudessa
tähän ylevään joukkoon. Paineiden vuoksi
Puolan tapaiset maat noudattavat joitakin jopa nöyryyttäviä
sääntöjä tikku- ja porkkana -politiikassa.
Jos kaikki sujuu hyvin, po. EU-hakijoiden puolesta puhutaan
myönteisesti jäsenyyspäätöstä
tehtäessä.
2. Saksan
rajapoliisin BGS:n varustaminen
Saksan
rajavalvontaviranomaisten määrää on nostettu
merkittävästi. Vuonna 1992 maassa oli 2400 BGS-virkailijaa.
Tällä hetkellä toimii jo 5800 rajapoliisia
ja vielä lähitulevaisuudessa määrä
on kasvamassa 7500:een. Nämä luvut koskevat vain
Saksan itäisiä rajoja, joiden on arvioitu olevan
rajavartioiden määrillä mitattuna maailman
tarkimmin vartioituja rajalinjoja. Puolan ja Tsekin vastaisilla
rajoilla on (Tsekin ja Baijerin välinen raja poisluettuna)
keskimäärin 2,4 rajapoliisia per kilometri. Esimerkiksi
Yhdysvaltojen ja Meksikon välisellä rajalla sama
suhdeluku on vain 0,18. BGS:n toimistoissa työskentelevän
henkilökunnan lisäksi on mainittava noin 10 000
liittovaltion virkailijaa ja työntekijää itäisillä
rajoilla. Lisäksi vuodesta 1993 lähtien on toiminut
poliisia tukeva, 1200 virkamiehen erityisyksikkö. Rajoilla
toimii yleisesti ottaen yhä enemmän valvojia; myös
tulliviranomaiset sekä perinteiset valtion poliisivoimat
osallistuvat valvontaan. Nämä luvut antavat toivottavasti
vihjeen siitä, millaisen määrän henkilöresursseja
Saksa on valmis panostamaan saadakseen EU-rajansa vesitiiviiksi.
BGS:n hallintobudjetti nousi vuoden 1989 1.3 miljardista D-markasta
yli 3 miljardiin vuonna 1997. Kaiken kaikkiaan BGS:ssä
työskentelee noin 30 000 virkamiestä (vuonna 1992
luku oli 24 500) vastuualueenaan rajojen suojelu ja sisäinen
turvallisuus. Mitä tulee itse rajaan, ei se enää
ole rajaviiva perinteisessä mielessä, vaan 30 kilometrin
päähän sisämaahan ulottuva vyöhyke.
Tämän turvallisuusvyöhykkeen sisällä
BGS:llä (ja myös tullilla) on samat ja jopa suuremmat
oikeudet kuin valtion poliisilla. Poliisi voi vaatia kenen
tahansa henkilöpapereita nähtäväksi ilman
erityisperusteita. Poliisi saa tarkkailla taloja ja kuunnella
puhelinlinjoja sekä ratsata minkä tahansa vaaralliseksi
julistetun paikan. Uusimmat muutokset BGS-laissa suovat poliisille
samat oikeudet myös isommilla transit-teillä ja
rautatieasemilla (BGS toimii myös rautatiepoliisina)
ja myös niiden ympäristössä. BGS:n varustaminen
viimeisimmällä huipputeknologialla li
Mainitkaamme muutamia esimerkkejä tästä hardcore-apparaatista.
Poliisin käytössä on mm. hiilidioksidi-ilmaisimia,
jotka paljastavat ihmisen hengityksen minkä tahansa kontin
sisällä. Käytössä ovat niin ikään
uusimmat infrapunakamerat yövartiointia varten. Oder-
ja Neisse-joilla toimii tietenkin partioveneitä; käytössä
on myös helikoptereita ja 600 rajanylittäjien jäljittämiseen
koulutettua koiraa. (Sivumennen mainittuna: Itävallassa
nuoria ja kouluttamattomia asevelvollisia käytetään
rajanvartiointitehtävissä. Itävalta hyödyntää
raja-alueillaan myös maatutkia.) Käytössä
on myös tehokas tietokonejärjestelmä SIS eli
Schengen Information System. Yksistään Saksassa
on 9000 (osittain mobiilia) tähän järjeselmään
kuuluvaa terminaalia. Saksa on ruokkinut tätä järjestelmää
datalla 320 000 ei-toivotusta ihmisestä. Saksa niputtaa
kaikki tietokonekontrollijärjestelmät rajaterminaalijärjestelmäksi,
jota hyödynnetään lähes 700 terminaalin
kautta itäisillä rajoilla. Seuraava askel kehityksessä
on sormenjälkihakemisto EURODAC. Edes nämä
tekniset välineet eivät riitä laimentamaan
raja-alueiden ihmisten intoa auttaa rajanvalvonnassa.
3. Raja-alueen
kansalaisten sekaantuminen rajojen valvontaan
Suurin
osa tilastoista tulee suoraan Saksan rajapoliisilta ja on
laadittu po. instituution vuosiraporteista. Muuta materiaalia
ei juurikaan ole saatavilla. BGS-keskuksen puhemies Brandenburgin
osavaltiossa sijaitsevassa Frankfurt/Oderin kaupungissa totesi
julkisesti, että 50 prosenttia laittomien maahanmuuttajien
pidätyksistä tapahtuu rajoilla asuvien kansalaisten
antamien vihjeiden perusteella. BGS:n puhemies Rothenburgissa
Saksenin osavaltiossa puhui jopa 70-80 prosentista. FFM-tutkijoiden
yhteisö oli hämmästynyt näistä luvuista
ja yritti saada lisäinformaatiota tavallisten ihmisten
roolista rajavalvonnassa - sekä siitä, millaisen
painon poliisi antaa vapaaehtoisille ilmiantajille ja millainen
propaganda saa ihmiset toimimaan kuvatulla tavalla.
Joukkoviestimissä esitetään säännöllisesti
kuva idän rikollisvirroista odottamassa pääsyä
EU:hun ryöstääkseen, varastaakseen ja jopa
murhatakseen ihmisiä, tuhotakseen läntinen yhteiskuntajärjestelmä,
viedäkseen työpaikat EU-kansalaisilta ja tuodakseen
mittaamattomat määrät organisoidun rikollisuuden
aineksia maahan. Tällaiset mielikuvat ovat juurtuneet
suodattamattomina ihmisten mieliin, sillä kriittinen
ja erittelevä näkökulma siirtolaisuuteen puuttuu
lähes kokonaan. On toki totta, että on olemassa
erityistä rajarikollisuutta - olosuhteet ovat liian houkuttelevia.
Mutta ihmisiin (ei vain raja-alueilla) kohdistuvan lakkaamattoman
indoktrinaation seurauksena on ollut se, että aina kun
auto tai polkupyörä varastetaan, syytetään
siitä ulkomaalaisia ( die Ausländer ). Leimaamalla
siirtolaiset ja pakolaiset - joilla ei ole laillista mahdollisuutta
saapua maahan - laittomiksi immigranteiksi ja rikollisiksi,
saavutetaan mielikuva, että jokaiseen rajanylitykseen
liittyy rikollisia piirteitä. Kun asia on sisäistetty
näin, ei kukaan katso tarpeelliseksi kysyä maahanmuuttajien
elämän, kohtalon ja muuttomotiivien yksityiskohtia.
Tämän lisäksi salaiset maahanmuuttajat liitetään
salakuljetukseen, jota pidetään ankarana rikoksena.
Tällainen julkinen propaganda voidaan todistaa lukemattomilla
lehtiartikkeleilla ja hallituksen tiedonannoilla. Sisäministeri
Manfred Kanther (ja hänen nykyinen seuraajansa Otto Schily),
oli tällainen sankari ja loi ihmisissä pelkoa. Selvittääksemme
tällaisen propagandan vaikutukset tulisi katsoa lähemmin
gangstereita ja salakuljettajia koskevaa myyttiä. Kuva,
jonka media ja viralliset tiedonannot piirtävät
ulkomaalaisten salakuljetuksesta Saksaan, näyttää
asiat erityisen moraalittomassa ja brutaalissa valossa. Ihmisten
salakuljetuksesta vastaavat oletusten mukaan raadolliset rikolliset,
jotka käyttävät hyvääkseen köyhimmistä
köyhimpiä, jotka tuovat mukanaan maahan huumeita,
aseita sekä rikollista energiaa ja jotka todennäköisesti
ovat osa venäläistä (tai muuta) mafiaa. Hyödyllisiä
tällaisen mielikuva
oissa pakolaisia tai siirtolaisia kuolee. Ei siis epäilystäkään:
rikolliset vastaavat laittomasta liiketoiminnasta, naiset
pakotetaan prostituutioon ja ihmisiä alistetaan miltei
orjan asemaan. Mutta FFM:n tutkimuksen mukaan (joka perustuu
pakolaisten ja maahanmuuttajien salakuljetuskokemuksia koskeviin
haastatteluihin) suurin osa tällaisesta maahanmuuttobusineksesta
on suunniteltu vastuullisesti ja noudattaa normaalin liiketoiminnan
muotoa. Niin kauan kuin valtion propagandalle on käyttökelpoista
syyttää salakuljettajia rötöksistä,
nähdään pakolaiset avuttomina uhreina, joille
annettiin vääriä lupauksia, joiden perheiden
vähät varat riistettiin ja jotka pakotettiin huomattavan
vaaralliseen, rikolliseen ja uuvuttavaan matkaan Länsi-Eurooppaan
- kohdatakseen täällä lopulta rasistisen yhteiskunnan,
joka ei toivotakaan heitä tervetulleiksi. Kurjuutta!
Tosiasia kuitenkin on, että salakuljetustoimistot toimivat
kuten muut liikemiehet. Heidän täytyy huolehtia
maineestaan, jonka liian moni karkoitettu ex-asiakas luonnollisesti
tuhoaisi. Hinta, joka ihmisten on maksettava tullakseen kyyditetyiksi
esim. Sri Lankasta Saksaan vaihtelee 12 000 ja 15 000 D-markan
välillä. Ihmiset, jotka päättävät
jättää kotimaansa, pyrkivät keräämään
tämän rahan koko suvultaan ja perheeltään
- nämä lahjoittavat kaiken saatavan rahan ostaakseen
mahdollisuuden ja elämänperspektiivin ainakin yhdelle
perheen jäsenelle. Sitten he ottavat yhteyttä hyvin
tunnettuun agenttiin, ja asiasta aloitetaan neuvottelut. Kohta
matkaan - joka tehdään suurimmaksi osaksi laillisesti
- Moskovan, Kiovan tai Vilnan kautta Puolaan ja sieltä
Puolan ja Saksan väliselle rajalle. Usein vain rajan
ylittäminen on laitonta. (Ottakaamme vertailukohta: Saksan
korkeimman oikeuden Bundesgerichtshofin 70-luvulla tekemien
päätösten mukaisesti oli oikein auttaa ihmisiä
loikkaamaan Saksojen välisen rajan yli DDR:stä ja
laskuttaa jopa 40 000 D-markkaa tällaisesta palvelusta).
Näitä salakuljettajia kutsuttiin pakoagenteiksi
ja oli sankarillista auttaa DDR:n kansalaisia (jotka loikkas
ämään raja laittomasti.
Mainittujen vuosien saksalaisissa tuloselvityskaavakkeissa
oli jopa erityiskohta pakoagentin kuluille, jotka sai vähentää
verotuksessa. BGS toteuttaa omaa markkinointi- ja propagandatyötään
raja-alueella. He tarjoavat niin sanottua kansalaispuhelinta
turvallisuuden takeeksi. Kansalaiset voivat soittaa mainittuun
numeroon ilmaiseksi kaikkialta maasta. Jokaisessa raja-alueella
ilmestyvässä sanomalehdessä, poliisiautossa
ja puhelinkopissa on nähtävissä numero, johon
ihmisiä kehotetaan soittamaan ja raportoimaan mistä
tahansa epäilyttävästä liikkeestä
ympäristössään. Tämä siitä
huolimatta, ettei raja-alueilla ole havaittavissa merkittävää
rikollisuuden kasvua. Päinvastoin: suurimmassa osassa
kaupunkeja, joissa FFM on suorittanut tutkimuksiaan, rikollisuuden
määrä on ollut laskussa - usein jopa 10 prosentin
verran vuosivauhdilla. (Antaaksemme yhden esimerkin: Vuonna
1997 Frankfurt/Oderin poliisialueella rikollisuus putosi virallisen
raportin mukaan 11 prosenttia; Frankfurt/Oderin kaupunkialueella
se putosi 16,3 prosenttia. Görlitzin kaupungissa Itä-Saksenissa
lasku oli 27 prosenttia.)
BGS perustelee
toimintansa merkitystä erittäin suurilla rikollistilastoilla
ja sillä, miten huomattavasti nämä luvut ovat
toisaalta organisaation ansiosta laskeneet. Jos laskussa olevista
luvuista syntyy keskustelua julkisuudessa, korostaa BGS ihmisten
subjektiivista turvattomuuden tunnetta ja pitää
sitä perusteena vaatimuksille kasvattaa poliisien määrää
ja vahvistaa kontrollia.
Tosiasia
on, että lähes kaikista rikollisista teoista syytetään
ulkomaalaisia. Ihmiset jopa puhuvat pelostaan liikkua yöaikaan
ulkona - syynä asiaan väkivaltaiset ulkomaalaiset.
Tällainen pelko on kuitenkin huomattavan absurdia, sillä
ainoat raja-alueilla hyökkäyskohteena ja vaarassa
olevat ihmiset ovat ulkomaalaiset, ei-saksalaisilta näyttävät
ihmiset.
Kuvatun
pelon politiikan tulos on, että BGS voi todella luottaa
raja-alueilla asuvien ihmisten antamaan vapaaehtoiseen ja
aktiiviseen kansalaisapuun. Työttömyyslukujen liikkuessa
itäisillä alueilla 20 prosentin paikkeilla on BGS
myös suosittu työnantaja. Edellä tuli jo mainittua
vaikuttavia numerotietoja, mutta organisaation suosioon on
kyllä muukin keskeinen syy: BGS on nykyisin tärkeä
osa jokapäiväistä elämää itäisillä
raja-alueilla. Monet BGS-poliisit asuvat lähellä
työpaikkaansa ja ovat myös kotoisin raja-alueelta,
usein monivuotisen työttömyysperiodin jälkeen.
Mutta on useita muitakin ilmiöitä, jotka tukevat
teesiä kansalaisten harjoittamasta, yhteiskuntateknologisesta
rajakontrolliaktivismista. Kaikkialla rajalinjan läheisyydessä
nousee spontaaneja, siviilitaustan omaavia toimintaryhmiä,
jotka muodostavat omia yksityisiä rajavartioitaan. Itsetehtyjen
uniformujen, soihtujen, kiikarien, klubien ja usein jopa kaasupistoolien
muodossa aikuiset ihmiset partioivat raja-alueilla yöaikaan.
FFM tuli tietoiseksi tällaisesta liikehdinnästä
skandaalimaisen, rasistisen tapahtuman jälkeen. Forstissa
ilta-aikaan kymmeneltä kohti kotia kävellyt nuori,
musta poika pysäytettiin omavaltaisten rajavartioiden
toimesta ja alistettiin kontrollitoimenpiteisiin. Myös
BGS hälytettiin paikalle. Viranomaisia odotettiin puoli
tuntia, ennen kuin poika vapautettiin. Myöhemmin kävi
ilmi, että BGS:n yhteistyö kuvatunlaisten vapaiden
kansalaisryhmien kanssa on läheistä ja luottamuksellista.
Virallisesti
BGS kielsi yhteistyön, kun asiasta alkoi muodostua julkinen
skandaali. Rauhoittaakseen tilannetta kansalaisaktivistit
on nyt liitetty Brandenburgin hallinnon alaisuudessa työskenteleviin
turvajoukkoihin, joiden tehtävänä on valvoa
aseettomina naapurustoa ja kutsua tarpeen vaatiessa poliisi
paikalle. Tällaisia turvallisuusjoukkoja on tätä
nykyä 50 kylässä Brandenburgin alueella. Mutta
myös virallisissa yhteyksissä on ilmennyt ilmiantokäytäntöjä
valtion eri virastojen (esim. työvoima- ja sosiaaliviranomaiset)
välillä. Nämä työskentelevät
tiiviissä, epävirallisessa yhteistyössä
paikallistaakseen laittomia maahanmuuttajia ja siirtolaisia.
Jäljitystyössä ovat mukana myös yksityiset
instituutiot ja killat kuten kauppakamarit. Pirnassa BGS-organisaatio
tapasi Saksenin taksikillan jäsenet, Dresdenin teollisuus-
ja kauppakamarin, raja-alueiden poliitikkoja, julkisia syyttäjiä
sekä liittovaltion poliisikollegoja. Osapuolet päätyivät
yhteisymmärrykseen siitä, miten työskennellä
laittoman maahanmuuton estämiseksi. Kokouksen tulokset
ja johtopäätökset esiteltiin julkisuudessa.
Tämän vuonna 1997 järjestetyn kokouksen taustalla
vaikutti taksiautoilijoihin kohdistunut ennennäkemätön
oikeudenkäyntiaalto Zittau-Löbaun alueella Puolan,
Tsekin ja Saksan rajakolmiossa Itä-Saksenissa.
Mitä
tapahtui täällä, oli mitalin kääntöpuoli
raja-alueen ihmisten suorittamassa spontaanissa rajakontrolloinnissa.
Niihin ihmisiin, jotka eivät halua toimia apulaissheriffeinä
, kohdistetaan juridisia rangaistuksia. Jonkinlaisen äänettömän
sopimuksen täytyy vallita myös kolmen eri maan välillä
rajanvalvonnan tehostamiseksi mainitussa rajakolmiossa. Oikeusistuimet
Zittaussa ja Görlitzissä ovat näytelleet merkittävää
roolia luodessaan uhkaavaa ilmapiiriä raja-alueille.
Vuodesta 1996 lähtien on langetettu useita ankaria tuomioita
taksikuskeille, joiden on väitetty tuoneen laittomia
maahanmuuttajia Saksaan. Oikeudenkäyntien olosuhteet
ovat skandaalimaisia: ei vain siksi, ettei yksikään
kuljettajista tuonut ketään rajan yli, vaan myös
siksi, että syyttäjät työskentelevät
hämärien oletusten mukaisesti, jotka tulkitaan aina
taksikuskien kannalta epäedullisesti. Tähän
mennessä on käynnistetty tutkinta 22 alueen kaiken
kaikkiaan 73 taksikuskia vastaan. Ensimmäinen syytetty
tuomittiin puoleksitoista vuodeksi ehdottomaan vankeuteen.
Hänen vetoomuksensa on tähän asti hylätty.
Syytteiden
logiikka on seuraava. Tullakseen rikolliseksi ei ole välttämätöntä
ylittää rajaa laittoman maahantulijan kanssa. Riittää,
että ottaa heidät kyytiinsä lähellä
rajaa ja vie heidät pois 30 kilometrin rajavyöhykkeeltä,
jota BGS hallinnoi - esimerkiksi Bautzenin, Dresdenin tai
Berlinin kaltaisiin kaupunkeihin. Taksikuskin tehtävänä
olisikin näiden mielivaltaisten tulkintojen mukaan tunnistaa,
kuka on ulkomaalainen ilman pätevää oleskelulupaa
ja sen jälkeen viedä po. henkilöt BGS:n tutkittavaksi.
Edellä
mainittu tapaaminen BGS:n ja mm. taksikuskien killan välillä
sisälsi flyerin toimitustyön. Tässä tiedotteessa
annettiin ohjeita taksia ajaville kollegoille. Ottaessaan
kyytiin epäilyttäviä muukalaisia pitäisi
taksikuskien samantien tarkistaa paperit - mikä on vastoin
lakia - tai kutsua BGS käyttämällä koodikieltä.
Lukuisat taksikuljettajat eri puolilta Saksaa protestoivat
ajatusta ja menettelyä vastaan. He eivät ole halukkaita
tai mielestään edes oikeutettuja kontrolloimaan
asiakkaitaan; lain mukaan heidän on otettava kuka tahansa
asiakkaaksi haluava kyytiin. Nyt taksikuskien tulisi rajapoliisin
intressien vuoksi epäillä laittomaksi maahanmuuttajaksi
jokaista henkilöä, joka ei näytä saksalaiselta.
Görlitzissä on esiintynyt mielenosoituksia ensimmäisen
oikeudenkäynnin aikana. Tämän tekstin kirjoittaja
seurasi yhtä oikeudenkäyntiä alkuvuodesta 1998.
Kysymykseen, miten taksikuskin olisi oletettu tunnistavan
laiton rajanylittäjä, syyttäjä huusi:
Nämä henkilöt olivat pukeutuneet tyypilliseen
itäeurooppalaiseen tapaan.
Esimerkki
osoittaa, miten muukalainen konstruoidaan (yhteiskunnallisella)
diskriminoinnilla tai rasististen oletusten perusteella, jotka
perustuvat mm. fenotyyppiseen ulkomuotoon. Mainitut oikeudenkäynnit
olivat absoluuttisen naurettavia, jos niitä tarkastelee
oikeudenmukaisuuden tai dubio pro reo -periaatteiden näkökulmasta.
Myös vetoomukset ovat. Käynnissä on prosessi,
jossa yritetään luoda varoittavia esimerkkejä
kaikille niille, jotka eivät suostu pelaamaan rajakontrollin
pillin mukaan. Niskuroivat taksikuskit lähetetään
vankilaan, heidän ajokorttinsa ja toimilupansa peruutetaan.
Lyhyesti: puolustajat - suurin osa heistä hyvin käyttäytyviä
perheenpäitä ilman poliisirekisteriä - raunioitetaan
loppuiäksi. Ja minkä vuoksi? Vain koska he kuljettivat
laittomia ulkomaalaisia. Tapahtuipa ulkomaalaisen kyyditseminen
vahingossa tai tarkoituksella määritellään
se vakavaksi rikokseksi. Mainitut skandaalimaiset tuomiot
todistavat, ettei kyse ole puolueettomasta oikeudenkäytöstä
vaan rajakontrolliin liittyvistä pahoista ylilyönneistä.
Yleinen
vallitseva tunnelma rajalla tekee mahdolliseksi sen, että
em. kuvatut asiat voivat tapahtua ilman suurempaa julkista
huomiota. Kahdentoista ihmisen joukko Kosovosta ylitti rajan
salaisesti yöllä 15. toukokuuta 1998 lähellä
Schwedtiä. Jotkut asukkaat informoivat asiasta BGS:lle.
Rajavartiosto pysäyttikin ihmiset klo 11.30 pm. Heidät
kaikki pidätettiin, vain yksi nuori Kosovon albaani välttyi
pidätykseltä. Se, mitä seuraavaksi tapahtui,
on uskomatonta. Yli neljä tuntia BGS:stä, valtion
poliisi- ja tulliviranomaisista sekä paikallisista palokunnista
koostuva metsästysseurue jahtasi pakolaisparkaa. Tuntien
jälkeen metsästetty mies yritti murtautua vapaaksi
uimalla läheisen kanaalin ylitse. Tämä sijaitsi
aivan BGS-virkailijoiden valvontapisteen vieressä. Väsymyksensä
vuoksi pakolainen hukkui ja kuoli. Tulisi pitää
mielessä, mikä hänen rikoksensa loppujen lopuksi
oli: tämä pakolainen yritti vain ylittää
rajan laittomasti. Mikä on myös shokeeraavaa on
se, että tätä uskomaton tragedia mainittiin
vain yhdessä paikallisessa sanomalehdessä. Kaikki
kuvattu on jokapäiväistä elämää
Saksan rajoilla ja osoittaa hälyttävällä
tavalla humaanin orientaation puutetta. FFM on dokumentoinut
surullisen listan rajakontrollin ja ulkomaalaispolitiikan
uhreista: 88 pakolaista on kuollut kaikilla rajoilla, 67 heistä
yksistään itäisillä rajoilla; 54 ihmistä
suoritti itsemurhan tulevan karkoituksen vuoksi, vähintään
95 haavoittu vakavasti yrittäessään tehdä
näin; 4 pakolaista kuoli karkoituksen aikana, 33 karkoitettua
haavoittui, 4 ihmistä kuoli kotimaassaan karkoituksen
jälkeen, vähintään 86 pidätettiin,
kohdeltiin huonosti ja jopa kidutettiin sotilas- tai poliisiviranomaisten
toimesta kotimaassaan. 11 karkoitettua katosi jälkiä
jättämättä.
http://www.contrast.org/borders
Puhelin ++49/89/172/8910825
LINKKEJÄ
Pro Asyl - Human
Rights Organisation for Refugees
http://www.proasyl.de
Sans Papier
- Africains sans papiers/Without Papers
http://www.bok.net/pajol/
Open Europe
http://www.bok.net/pajol/manifeurop27-03-99.en.html
Autonoom Centrum
is een politieke organisatie die zich inzet voor illegalen en vluchtelingen.
Zij houdt zich bezig met anti-racisme, migratie, detentie van vluchtelingen
en illegalen, registratie / identificatie en basis democratie http://www.xs4all.nl/~ac/
Grenzaktion - Bordercamp at the german-danish border
http://www.nadir.org/nadir/initiativ/grenzaktion/
http://www.is-bremen.de/~arab/
Antirassismusbuero Bremen - antiracist infoshop
National Coalition of Anti-Deportation Campaigns (NCADC)
101 Villa Road
Birmingham B19 1NH
Phone: 0121-554-6947 Fax: 0870-055-4570
E-mail ncadc@ncadc.demon.co.uk
Web www.ncadc.demon.co.uk/
Teleportica - Break the logic of war! Desert! Open the borders!
http://www.teleportacia.org
home page of the Tampere counter-summit
f i g h t f o r t r e s s e u r o p e
For international solidarity - against Euro-fortress!
http://come.to/tampere
Campaign to Defend
Refugees and Immigrants at http://www.tao.ca/~ocap/immigration
Open europe discussion list eurofort@tao.ca
Asylkoordination Schweiz
Archiv und Dokumentation
Postfach 5215
CH-3001 Bern
Tel: ++41/31/312'40'38
Fax: ++41/31/312'40'45
http://www.raben-net.ch/aks
Cross the border/No one is illegal
http://www.contrast.org/borders
Melting Pot
http://www.meltingpot.org/
Nicaragua Solidarity
Network of Greater New York provides Immigration News Briefs
http://home.earthlink.net/~dbwilson/wnuhome.html
Immigrant Solidarity is anti-racist/ pro-immigrant organisation
set up in Cork in January, 1998. We can be contacted at PO Box 178,
Cork. Further details on what we stand for are at http://flag.blackened.net/revolt/is.html
De Fabel van de Illegaal
http://www.dsl.nl/~lokabaal/index.html
UNITED UNITED for Intercultural Action - European network against
nationalism, racism, fascism and in support of migrants and refugees
http://www.xs4all.nl/~united
National Network on Immigrant and Refugee Rights
http://www.nnirr.org
Sherwood - No borders
www.sherwood.it/noborders
Rainbow Antiracist Organisation Tromsø
http://www.student.uit.no/regnbuen/index.html
International Caravan for the Rights of Refugees and Migrants
http://www.humanrights.de/caravan/indexen.html
FORSCHUNGSGESELLSCHAFT FLUCHT UND MIGRATION - Documentation and
research on borders, migration and refugees
http://www.berlinet.de/mh/ffm/
Unlimited - Hints for refugees and migrants
http://www.nadir.org/nadir/initiativ/migration/
CORPORATE WATCH:
http://www.corpwatch.org/feature/index.html
LA LINEA: GENDER, LABOR AND ENVIRONMENTAL JUSTICE ON THE US-MEXICO
BORDER
Refugee Law Centre (US)
http://www.refugeelawcenter.org
The Interhemispheric Resource Center
U.S.-Mexico Borderlands Program
http://www.irc-online.org/bdrprj.html
SOS Racismo (Portugal)
http://www.sosracismo.pt/
Crosspoint - Antiracism web resources
http://www.magenta.nl/crosspoint/
ex-Yu and antinationalist journalists (?)
http://www.aimpress.org
medico international - support of internationalist social /
medical projects (deutsch)
http://www.medico-international.de/
UN Commission on Refugees
http://www.unhchr.ch/
Poptel Statewatch - EU Human Rights Monitor
http://www.statewatch.org/swsearch.html
Amnesty Int.
http://www.amnesty.org/ailib/countries/index.html
Black women against violence
http://www.bwrap.dircon.co.uk/
Human Rights Server
http://www.humanrights.de/index.html
Oneworld Refugee Guide
http://www.oneworld.org/guides/immigration/front.shtml
RomNews
http://www.romnews.com
Australian National Committee on Refugee Women
(ANCORW Co-operative) Aust Govt Dept
http://www.dpmc.gov.au/osw/awwt/ancorw.htm
|